Enlaces de interes +
  • 03Feb

    Dictamen Final e Iniciativa Ley Reformas LBGF y BANGUAT

    En agosto del año 2009, el Presidente de la República remitió al Congreso de la República la Iniciativa que reforma la Ley de Bancos y Grupos Financieros y la Ley Orgánica del Banco de Guatemala. Esta Iniciativa se remitió a la Comisión de Economía y Comercio Exterior para su estudio y dictamen.

    Durante varios meses, en una mesa multisectorial público-privada, con el apoyo técnico de la Superintendencia de Bancos y el Banco de Guatemala, se procedió a revisar artículo por artículo de la Iniciativa de Ley.

    De las discusiones técnicas, se plantearon modificaciones a la Iniciativa original, las cuales fueron avaladas por los miembros de la Comisión e incorporadas a la Iniciativa devuelta al Pleno del Congreso de la República, para su aprobación final por mayoría calificada (105 votos).

    Asimismo, sugieron nuevos temas, que no estaban contenidos en la Iniciativa original, muchos de los cuales fueron incorporados y otros desechados. Estos nuevos temas, en su conjunto, mejoraron el contenido de la Iniciativa de Ley. En este grupo se incluye el tema de beneficiarios o el destino de cuentas inactivas en el sistema financiero o la utilización de entidades fuera de plaza por parte de cuentahabientes privados.

    Los temas que no se incorporaron, corresponden a otro tipo de legislación ordinaria del país, o bien se consideró que deben formar parte de una legislación financiera nueva en preparación o pronta presentación al Congreso. En este grupo se encuentra el tema del acceso de la SAT a la información financiera/bancaria de los contribuyentes o el tema de los derechos de los usuarios de servicios financieros o la regulación específica sobre los emisores de medio de pago.

    Se espera que por la importancia nacional de esta reforma financiera, la misma pueda entrar en vigencia tan pronto como el próximo 1 de marzo.

    A partir de hoy, corresponde a la Junta Directiva y a la Instancia de Jefes de Bloque introducir a la Agenda del Pleno del Congreso este Dictamen Favorable con modificaciones, para que sea el Pleno que decida sobre su aprobación final.

    Aprovecho para agradecer la hospitalidad de la Superintendencia de Bancos, por albergar la mesa de trabajo por varios meses. Asimismo a los tanques de pensamiento ASIES y CABI por su participación constructiva. A los representantes del sector bancario nacional por sus aportes. Así también a cada uno de los funcionarios de la Superintendencia de Bancos y del Banco de Guatemala por su asistencia técnica y profesional. En particular quiero agradecer a todos los 21 miembros de la Comisión de Economía y Comercio Exterior por su participación en los debates de altura en todo el proceso de consenso. El equipo técnico de la Comisión merece especial mención por su trabajo arduo y esfuerzo extraordinario.

    El debate político en el Pleno del Congreso, se abre.

  • 29Jan

    Decimo Sexto Informe al Congreso Enero 2010

    Uno de los avances que introdujo el Congreso, en el año 2002, en la ley, fue establecer la comparecencia de la Autoridad Superior de la Banca Central ante el Organismo Legislativo.

    Como ponente directo de esta obligación legal, dentro del contexto de la rendición de cuentas y del debate público sobre la política monetaria, cambiaria y crediticia de Guatemala, me siento decepcionado por que el Pleno del Congreso de la República, por tercerva vez consecutiva, NO escucha, y mucho menos debate, el Informe de la Presidencia del Banco de Guatemala.

    Sin embargo, me permito poner a disposición la presentación que haría la Señora Presidente ante el Pleno, para su conocimiento público.

  • 29Jan

    Memoria de Labores 2009 Comision Economia y Comercio Exterior

    En cumplimiento a las normas del Organismo Legislativo, me permito entregar la Memoria de Labores de la Comisión de Economía y Comercio Exterior 2009, la cual me honré en presidir gracias a la decisión del Pleno del Congreso de la República.
     
    Deseo expresar mi más profundo agradecimiento a los 21 miembros de la Comisión, quienes con su acompañamiento solidario y su aporte crítico y oportuno, permitieron cumplir con las responsabilidades delegadas a la Comisión por parte del Pleno, de la Junta Directiva del Congreso y del Presidente.
     
    Asimismo, a todas las organizaciones sociales, civiles, cámaras, instituciones académicas, fundaciones, funcionarios y particulares, quienes no sólo atendieron las citaciones e invitaciones de la Comisión, sino también se acercaron de manera propositiva a esta Sala de Trabajo del Congreso.
    Deseo igualmente expresar un agradecimiento muy especial al equipo de trabajo de la Comisión, quienes con dedicación, diligencia, conocimiento y experiencia, hicieron posible cumplir con todo el trabajo. Muchas gracias Margarita, Mario, Byron, Alessandra, Carolina y Pura.
     
    Respetuosamente,


    Mariano Rayo
    Presidente de la Comisión de
    Economía y Comercio Exterior del
    Congreso de la República de Guatemala

  • 17Jan

    Víctor V. Lago

    En un artículo anterior publicado en Semanario Atlántico, comenté el singular y maravilloso cuento de Leonard Read que explica como nadie lo ha hecho el funcionamiento del mercado. A continuación les presento la traducción al español del cuento, con el ruego de que lo difundan entre sus hijos y amigos. Mi propósito es ayudar al lector a descifrar por sí mismo la frontera que delimita donde acaba el mercado y donde debe de empezar la acción del Estado. Es un ejercicio “reduccionista” para entender mejor los relativos roles del sectores privado y público, en un mundo ideal. Me propongo escribir un tercer artículo en el que diseccionaré algunos pasajes del cuento para explicar cómo y por qué algunos de los supuestos e interrelaciones que plantea el cuento pueden no funcionar sin la existencia y acción del Estado .

    Yo, el lápiz

    Por Leonard Read (1958)

    Yo soy un lápiz, el lápiz ordinario de madera, tan familiar a todos los niños, niñas y adultos que leen y escriben. Escribir es mi vocación y mi propósito, eso es todo lo que hago. Ustedes se preguntarán por qué querría escribir una genealogía. Bien, para empezar mi historia es interesante. Y, además, soy un misterio, más aún que un árbol, o una puesta de sol o un relámpago. Pero, lamentablemente, todos quienes me usan me consideran un hecho, como si yo fuera un mero incidente sin historia. Esta actitud incomprensiva me relega al nivel del lugar común. Este es un terrible error en el que la humanidad no puede persistir sin exponerse a serios peligros. Porque, como sabiamente observó G. K. Chesterton: “Estamos pereciendo por falta de asombro, no por falta de cosas asombrosas”.

    Yo, el lápiz, simple como parezco ser, me merezco su asombro y respeto, cosa que intentaré probar. De hecho, si pueden comprenderme (si eso no es pedir demasiado) si pueden ser concientes del milagro que simbolizo, pueden salvar la libertad que la humanidad lamentablemente está perdiendo. Tengo una profunda lección que enseñar. Y puedo enseñar esa lección mejor de lo que puede hacerlo el automóvil, el avión, o el lavaplatos porque…, bien, porque aparentemente soy muy simple. ¿Simple? Aún así, ninguna persona en este mundo sabe cómo hacerme. Esto suena fantástico, ¿no? especialmente cuando uno se da cuenta de que los Estados Unidos producen 1,500 millones de lápices iguales a mi cada año. Tómenme y examínenme. ¿Qué ven? No hay mucho para ver, hay algo de madera, laca, el grabado de la etiqueta, la barra de grafito, un poco de metal y una goma.

    Innumerables ancestros

    Así como ustedes no pueden dibujar su árbol genealógico hasta muy atrás, también es imposible para mí nombrar y describir a todos mis antepasados. Pero me gustaría citar a algunos de ellos para que tengan una impresión de la riqueza y complejidad de mi historia. Mi árbol genealógico empieza con un árbol de verdad, un cedro que crece en el norte de California y Oregón. Ahora contemplen las sierras y los camiones, las sogas y todo el equipo usado para cortar y transportar los troncos de cedros hasta las vías del ferrocarril.

    Piensen en todas las personas y las innumerables habilidades que son necesarias para la fabricación de este equipo: la extracción del metal, la fabricación del acero y su conversión a sierras, hachas, motores; el cultivo de fibras, su transformación en sogas pesadas y resistentes; los campos de leñadores con sus camas y sus comedores, los elementos de cocina y la producción de todas las comidas. ¡Muchos miles de personas participan en cada taza de café que toman los leñadores! Los troncos son enviados son enviados a un aserradero en San Leandro, California.

    Dudo de que puedan imaginarse la cantidad de individuos que construyen los vagones y las vías y las locomotoras y que instalan los sistemas de comunicación necesarios para esto. Esas legiones están entre mis ancestros.

    Consideren el aserradero en San Leandro. Los troncos son cortados en pequeñas piezas del tamaño de un lápiz, de menos de medio centímetro de espesor.. Estas son secadas en un horno especial y después pintadas (por la misma razón que las mujeres se colorean los labios). La gente prefiere que me vea rozagante, no pálido. Las piezas de madera son lustradas y luego horneadas. ¿Cuántas competencias son necesarias para hacer la pintura y los hornos, para proveer el calor, la luz y la energía eléctrica, las cintas, los motores y todas las cosas que una fábrica requiere? ¿Los limpiadorees de la fábrica están entre mis ancestros? Sí, ! Y también incluyan a los hombrres que pusieron el cemento del dique de la planta hidroeléctrica de Pacific Gas & Electlric Company que provee la electricidad para el aserradero! Además no se olviden de los antepasados que participaron en transportar sesenta vagones de piezas de madera a través del país.

    En la fábrica de lápices, las maquinarias e inmuebles ascienden a 40.000.000 de dólares, capital que proviene de los ahorros de mis frugales antepasados. Ahí cada pieza es torneada con forma octogonal por una máquina compleja; después de lo cual, otra máquina pone grafito en la parte inferior de las piezas de madera, aplica cola y pone la otra pieza de madera encima, haciendo un emparedado de mina, Ocho hermanos como yo son mecánicamente cortados al mismo tiempo de ese “sándwich.

    La parte de grafito es extremadamente compleja. Proviene de los yacimientos de Ceylán. Consideren a esos mineros, a aquellos que hacen la cantidad de herramientas necesarias y a los que proveen las bolsas en las que el grafito es transportado y a los que hacen los barcos. Hasta los guarda faros en la ruta participaron en mi nacimiento, y también los pilotos del puerto.

    El grafito se mezcla con arcilla de Mississippi, un proceso de refinación en el que se usa hidróxido de amonio. También se usan otros agentes químicos: sulfatos, grasas animales, acido sulfúrico. Después de pasar por numerosas máquinas, la mezcla finalmente aparece como una extrusión infinita ( cómo salida de una máquina de salchichas), se corta a medida, se seca y se cocina durante varias horas a una temperatura de casi 1.000 grados. Para aumentar la fuerza y suavidad de las minas, se las trata con una mezcla caliente que incluye cera candelita de México, parafina, y grasas naturales hidrogenadas. Mi cedro recibe seis capas de laca. ¿Conocen todos los ingredientes de la laca? ¿Quién se imaginaría que los que cultivaban cereales y los refinadores de aceite son parte de ella? ! Incluso el proceso por el cual la laca es teñida de amarillo requiere de esfuerzos y habilidades de más personas que las que podría enumerar!

    Observen la etiqueta. Es una película formada aplicando calor a una sustancia llamada carbón negro, mezclada con resinas. ¿Cómo se hacen las resinas y quién sabe qué es el carbón negro? Mi pieza de metal, la férula, e de bronce. Piensen en toda la persona que extraen el cobre y el estaño y en aquello que tienen la competencia para hacer brillantes planchas de bronce de estos productos naturales. Esos anillos negros en mi férula son de níquel. ¿Qué es el níquel y cómo se aplica? Explicar la historia completa de por qué mi férula tiene níquel llevaría páginas enteras.

    Luego, está mi gloriosa corona, llamada poco elegantemente en el negocio, “el tapón”, la parte que se usa para borrar los errores que cometen conmigo. Un ingrediente llamado facticia es lo que borra. Es un producto gomoso, hecho mediante una mezcla de aceite de lino de las Antillas Holandesas con sulfuro de cloro. La goma, a diferencia de la creencia común, es sólo para estabilizar esa sustancia. Además, se mezclan numerosos agentes vulcanízantes y aceleradores. El pigmento que le da ese color rojizo al tapón es el sulfato de cadmio y viene de Italia.

    Nadie sabe

    ¿Hay alguien que se anime a contradecir mi aseveración anterior de que ni una sola persona en el mundo sabe cómo hacerme? En realidad, millones de seres humanos tienen parte activa en mi creación, ninguno de los cuales conoce más que a unos poco de lo otros. Ahora bien, ustedes pueden decir que voy demasiado lejos al relacionar mi creación con un cosechador de granos en Brasil y con granjeros en otros lugares; que es una posición extrema.

    Pero mantengo mi argumento. No hay una sola persona prescindible en todos estos millones, incluyendo al presidente de la compañía de lápices, quien sólo contribuye con una pequeña, una infinitesimal fracción de conocimiento. Desde el punto de vista del “saber hacer”, la única diferencia entre el minero de grafito en Ceylán y el leñador en Oregón está en el tipo de “saber hacer”. Ni el minero ni el leñador pueden ser eliminados del proceso, tampoco el químico de la fábrica o el trabajador en el campo petrolero, por ser la parafina un subproducto del petróleo.

    Aquí les presento un hecho sorprendente: ni el trabajador en el campo petrolero, ni el químico, ni el minero, ni los marineros, ni los constructores de barcos o ferrocarriles o camiones, ni el que tornea mi pieza de metal, ni el presidente de la compañía maderera, realizan su tarea específica “porque me quieren a mi”. Cada uno me quiere menos de lo que me quiere el alumno de primer grado. En efecto, hay algunos, en esta vasta multitud, que nunca vieron un lápiz, ni sabrían como usarlo. Su motivación es otra. Tal vez es algo así: cada uno de estos millones ve que puede intercambiar su pequeño “saber hacer”, por los bienes y servicios que necesita o quiere. Yo puedo, o no, estar entre esos bienes.

    Sin “planificador ”

    Hay un hecho aún más asombroso: la ausencia de un control central, de una mente nuestra que dicte o dirija estas incontables acciones que me traen a la existencia. No se pueden encontrar ni los rastros de tal persona. En cambio, encontramos la “mano invisible” trabajando. Este es el misterio al que me refería antes. Se ha dicho que “sólo Dios puede hacer un árbol”. Por qué estamos de acuerdo con esto? ¿No es acaso porque nos damos cuenta de que nosotros no podríamos hacer uno? Más aún: ¿podemos siquiera describir un árbol? No. No podemos, excepto en términos superficiales. Podemos decir, por ejemplo, que una cierta configuración molecular se manifiesta como un árbol. ¿Pero qué mente entre los hombres puede registrar, y menos aún dirigir, los cambios moleculares constantes que transcurren en la vida de un árbol? ¡Tal proeza es absolutamente inimaginable !

    Yo, el lápiz, soy una combinación compleja de milagros: un árbol, zinc, cobre, grafito, etc. Pero todos estos milagros que se manifiestan en la naturaleza se les agrega un milagro aún más extraordinario: la estructuración de la energía creativa humana, millones de pequeños conocimientos configurados natural y espontáneamente, en respuesta a la necesidad y el deseo humanos, ¡inclusive sin la presencia de una mente humana rectora! Ya que sólo Dios puede hacer un árbol, insisto en que sólo Dios podría hacerme. El hombre no puede dirigir estos millones de conocimientos necesarios para crearme, al igual que no puede organizar las moléculas para crear un árbol.

    A esto me refería cuando escribí: “Si pueden ser conscientes del milagro que simbolizo, pueden salvar la libertad que la humanidad lamentablemente está perdiendo”. Ya que si uno asume que estos conocimientos se organizan natural y automáticamente en patrones productivos y creativos, en respuesta a las necesidades y demandas humanas (es decir en la ausencia de un control coercitivo centralizado o gubernamental), entonces uno poseerá un ingrediente absolutamente esencial para la libertad: la fe en la gente libre. La libertad es imposible sin esa fe.

    Una vez que el gobierno tiene el monopolio de la actividad creativa, como por ejemplo la entrega de la correspondencia, la mayoría de los individuos cree que el correo no podría ser entregado en forma eficiente por hombres que actúan libremente. Y ésta es la razón: cada uno reconoce que él solo no sabe como hacer todas las cosas que participan de la entrega de las cartas. Cada uno también reconoce que ningun otro individuo podría hacerlo. Estos supuestos son correctos. Ningún individuo posee el suficiente conocimiento para realizar la entrega del correo, de la misma forma que ningún individuo posee el suficiente conocimiento para hacer un lápiz. En ausencia de la fe en la gente libre, en la falta de conciencia de que millones de pequeños conocimientos pueden, natural y milagrosamente, organizarse y cooperar para satisfacer esta necesidad, el individuo no puede sino alcanzar la conclusión errónea de que el correo tiene que ser procesado por una “mente maestra” gubernamental.

    Testimonios por doquier

    Si yo, el lápiz, fuera el único capaz de ofrecer testimonios sobre lo que los hombres pueden lograr cuando son libres, aquellos con poca fe tendrían un argumento razonable. Sin embargo, hay testimonios por doquier: están a todo nuestro alrededor. Entregar el correo es extremadamente simple cuando se lo compara, por ejemplo, con hacer un automóvil, como un ordenador, una planta quíimica, una prensa u otros miles de cosas.

    ¿Transporte? En esta área, cuando a los hombres se les ha dado la libertad para probar, han logrado transportar voz, imagen e información alrededor del mundo, en una fracción de segundo. Han logrado transportar cientos de pasajeros de Nueva York a París en menos de cinco horas; han logrado llevar gas desde Texas hasta las estufas de Boston, a precios increíblemente bajo y sin ningún subsidio; de hecho, han logrado transportar dos kilos de petróleo del Golfo Pérsico a la costa este de los Estados Unidos ¡por menos de lo que el gobierno cobra por entregar una carta de 30 gramos a una calle de distancia!

    La lección que traigo

    Dejen que todas las energías creativas participen sin inhibiciones. Simplemente organicen la sociedad para actuar en armonía con esta lección. Dejen que el aparato legal de la sociedad remueva todos los obstáculos como mejor pueda. Permitan que estos conocimientos creativos fluyan libremente. Tengan fe en que los hombres responderán a la mano invisible. Esta fe se verá confirmada. Yo, el lápiz, tan simple como parezco, ofrezco el milagro de mi creación como testimonio de que ésta es una fe práctica, tan práctica como el sol, la lluvia, el cedro y la tierra.

  • 14Jan

    Global Risks Report 2010

    Warnings of the long shadow of the financial crisis

    The result of extensive input throughout the previous year by experts from business, academia, and the public sector, Global Risks 2010 highlights a number of slow-moving risks exacerbated by the financial crisis and global economic downturn, and stresses the continued need to further enhance global resilience to risks. Global governance gaps, an issue already to the fore in Global Risks 2009, continues to be at the nexus of global risks and the need for coordinated global action is increasingly urgent.

    Fiscal crises and unemployment, underinvestment in infrastructure and chronic disease are identified as the pivotal areas of risk over the next years. At the same time, the Report warns that there are also a number of risks to keep on the radar, including the economic and social costs of transnational crime and corruption, biodiversity losses and risks to critical systems from cybervulnerability.

« Documentos anteriores   

Comentarios recientes